Ⅱ, 国連と環境問題　　　Word

　

　　　山元 雅信 氏 上村 雄彦 氏　
　 　 早稲田大学１４号館　４０５教室
第二部会 モディレクター　山元雅信氏

発題 ｢地球環境税の可能性
　　　～持続可能なグローバル福祉社会の実現に向けて ～｣　


上村　雄彦氏の紹介
上村先生は、10年以上の後輩ですが、尊敬している学者の一人です。理由は、実
際現場に行き、スェーデン、デンマーク、アメリカの国際会議に出ておられる。
説明がわかりやすい。
今回は、フィンランド、デンマークはいち早く、環境税を設けてやっている。京
都議定書、1990年に対して、6％削減する。しかし、14～15%になっている。デン
マークは達成している。環境税が一つの焦点となっている経済産業省で、先生と
して招かれ、委員としてやっている。伝道者として説明がわかりやすく、まとめ
もすばらしい。環境税が日本の政策の目玉になる。
私は、山元学校を12年やっている。400団体、5000人･･している。大使5～60カ国
、国会議員、100～170人きている。プレゼンやってもらった。上村先生から今回
伝授してもらえる。民間で、一人ひとりが何ができるのか。国連と一緒になって
何ができるのか。現在、千葉大大学院地球福祉研究センター。環境問題の第一人
者。

上村雄彦先生　　　

資料として、60枚ほど。パワーポイントが出来ないのでメモをして下さればと思
います。 　　　地球環境税の可能性

今回のタイトルは地球環境税。聞いたことがありますか？
（「環境ゼミナーで聞いた。」「主人が南米で聞いた。」「家庭でその話をした。」）

地球環境税は最近までなかったが、今年、6月9日、福田ビジョン（前首相）洞爺湖
サミットでリード取りたいと言う事で、検討課題として取り上げたのが初めて。
地球環境税、低炭素社会行動計画を閣議決定した。新しい言葉。おさらいとして、
どうしてこんなことが必要なのか。説明したい。



森林破壊、酸性雨、水の問題あるけれど、温暖化問題が大きいですね。ITCC（国連の
下部機関、温暖化の専門化が集って作られた所）でこれから地球温度平均1.1～4.5℃
上がると出た。平均2℃上がったらいけないという事がわかった。1997年よりシュミ
レーション例えば、2℃上がると世界の森林40％が枯れる。2100年アマゾンの3分の2が
砂漠化する。そうなると、CO2排出量どうなるか。二酸化炭素濃度ppm。産業革命以前は、
280ppmだったが今は、380ppm。気候が変動している。2℃以内、550以下にする。温暖化、
アマゾン砂漠化すると、980ppmとなる。水不足。水がないとどうなるのか。

実際、中国78％減、インドの小麦は65％減、世界の耕地が46％減となる。一番打撃を受
けるのは日本、食糧自給率低い国。穀物換算の方が正確か。27.28％。しかし、食料不足は
困っていない。海外より買っている。即ち,お金を払って途上国より食料を奪っている。
70％途上国より輸入している。貧しい国では、飢餓が起こる。値段が上がる。3秒にひとり
死人が出ている。

以前、国連職員だった。飢餓をなくそうとパキスタンに行った。
「Mr．上村ここはオアシスであった。水がなくて、食料がない。」しかし、石の塀の向こう
に、こうこうと緑があった。「あれは果物だ。プランテーションだ。」「現地の人はあれを
食べたりしてますね。」「いや、全部輸出用だから食べられない。」それによって水が奪わ
れる。地下水が奪われ、土の栄養分奪われる。誰がそれを食べているのか。
日本人。国連職員を辞めようと思った。11年前のこと。以来、全国でこういう話をしている。

1977年、京都会議。コップ3．第3回温暖化防止会議が開かれた。全部会議に出た。10日間。
決まったこと。先進国は5％削減する。難しかった。アメリカ、日本が足を引っ張った。
島しょう国家は、20％にしなくてはいけないと主張。ゴアが来て決まったが、温暖化を防止
するには、CO2をどれほど削減するか。ITCCは言っている。60～70%減らせばよい。1990年より
言っているが決定したことは5%つまり、国際は温暖化を諦めたという事。これが現実。
途上国、5～17兆円かかる。温暖化で価格が上がっている。年間、1兆～2兆5000億。日本4％
減らす。5位に落ちる。4％削減の資金調達の見込みがない。2℃上がってはいないが、すでに
0.94℃上がった。2℃を越える時期は2028年と決まっている。
原因がわかっている。CO2を2020年までに40％減らせばよい。世界全体が温暖化防止することです。
途上国減らせではなく、先進国が2050年までに、90％以上減らさなくてはならない。無理である。
では、森林、食料どうなるのか思い出してください。

阪神大震災が起こった。当時、国連職員でローマにいた。友人は言う。こういうことが事前に
わかっていれば何か出来たはずである。今、温暖化がこのままだったらどうなるのかはわかって
いる。今、どうするかが問われている。こういう状況にきている。

どんな処方箋があるのか。考えてみてください。思いつくことを書いてください。今、温暖化の
厳しいことを言いました。原因も言いました。ではどうするか。
キーワードでもよい。処方箋をみんなで考えて見ましょう。

テーマごと政治、経済、社会、産業、教育、文化、伝統、マスコミ、外交から考える。
また、レベルからも、個人レベル、家庭、県、国、国連レベル。NGO、NPO,企業、政府、
国連でも考えられる。ペアで考えて見ましょう。

知らない者同士がいいですね。わからないこと聞いてください。2～3分一人で考えて、あとペアー
になり一ヶだけ選んでください。

(植林をする)(植物でCO2を吸収するものがある)
（TVを見ない。新聞、雑誌で充分。TVを捨てた。TVに支配されている）

(特に、初等教育。人々の価値観が経済成長にあるので、小さい頃より、人間生活を守る
ことが第一であるという価値観に変えていく)

（田畑を増やす、バイオの活用）
(資源の回収)日本の神社、鎮守の森、CO2の吸収量は落葉樹多いため3.3倍。田んぼ、290万ヘク
タールあったが、100万ヘクタール減反でだめになった。

山元氏、高等弁務官アントニオ氏(元ボルネオの首相)と話した。移民1000万人を、農業復興
に難民とやったらよい。田を活用。循環経済をしていけば貿易量が少なくなる。

温暖化の対策(処方箋)

１． 植林（CO2吸収）＆田畑を増やす。

２． マルンガイ　30倍（CO2吸収率）･･･フィリッピン語でお母さんの乳、炭酸ガスを吸収する。
　　竹　7倍(CO2吸収率)・・2～3年で育つ、山元氏タイで5000万本、軍隊と植えた。
　　Superボローニャ　7～8倍(CO2吸収率)・・・アメリカの樹桑系の樹、6～7年で成木

３． TVを捨てた

４． 初等教育で教える・・・ケニヤ、タンザニア就学率、30～40％が100％になる。

５． 資源・・・平和島にいくらでもある。金もある。

６． 太陽エネルギーの活用･･･自然エネルギー

革新的構想が必要ではないか。グローバル化。地球環境税。なぜ連帯税。税はち
ゃんと使われ、透明であれば、税制あるから、貧しい人、教育、医療にまわすこ
とが出来る重要な仕組みである。

Goods関税・・・環境社会によいこと・・・減税、免税
Bads関税･･･・・環境社会に悪いこと・・・加重税

それをヨーロッパがやっている。環境税制必要。税収を社会保障にまわし、企業ハッピー。
失業率が減る。環境がよくなる。一石四鳥。やった国。ドイツ18％。やってない国。
明確な違いが出てくる。カナダもやっていない。個人で行っても限界がある。

社会の仕組みを変えないとだめ。温暖化、不平等を縮める。地球温暖化防止対策。
資金対策。スイスはどうするか。年収、5兆円上がる。集った税金。各国自由に使える。
政府提案。スイスでは資金が足らないので・・・。先 進国と途上国責任が違う。
集った税金は多国間基金として各国自由に使える。先進国は6割出しなさい、4割
自国で自由に使える。3割、7割自国。15％、85％自由貧しい国では。理念は良いが
やっているのか？やっているんです。飛行機豊かな人が乗る。

例えば、フランスでは、ファーストクラス、エコノミーによって課税してもらう。
11カ国やっている。税収によって、貧しい国、治療が受けられる。
薬により、マラリヤ、結核の率が下がり、たくさんの人が治療を受けられるよう
になった。貧しい国、豊かな国別に展開。

グローバルにとって、通貨取引税。今、金融がメチャクチャ。実体経済とバーチ
ャル経済。バブルがはじけた。自分たちが儲けるためのしくみが破綻。短期にお
金が欲しいのみ。実体経済はグローバル経済の下。バーチャル経済壊れかかって
いる。金融を理解した方が世界が見える。バーチャル経済のせいで失業者、投機
マネー。1％の人が40％のお金を占めている。投機マネーで食費が倍になる。ハ
イチ暴動。世界33カ国がこういう状況。

これが通貨取引税によって・・・。金融業界から反対がある。これをやろうと市民
社会グループ・・・。谷垣、福島瑞穂など、超党派議員連盟。地球温暖化委員会。
お金がいる。課税するところがバーチャル経済に。グローバルのお金がある人が
グローバルにお金を貧しい人に分ける。　　

日本はグローバル税をやる。説明責任がある。反米の国々が盛ん。明治維新の時、
竜馬は薩摩、長州でなく国と言う。今も同じ。地球全体で考える。地球温暖化に対し
て、環境庁が委員になって下さいと言う。大江ひろし氏その事を指示してくれた。

来年、デンマークで京都議定書の枠組みを決めなくてはいけない。取引環境税を
やりたい。地球環境税に向けて動き出している。ゴアがノーベル平和賞をもらっ
ている。やらなくてはいけない。それが、今できるかどうか。国際連帯税を仕掛
けて、日本が主導権を取って、温暖化対策をする。